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第三章 部务会议
下午，在天籁大酒店六楼会议室，由部长白天成召集召开组织部部务会议。会议的主要内容就是研究县区班子换届的初步方案。按照组织部部务会议的要求，部务会议由部领导、涉及到干部工作的正副科长及相关人员参加。之所以安排到天籁大酒店来召开部务会议，是为了减少一些不必要的干扰。如果在组织部开会，有人有事找上门时难免不受到影响。加之会议研究的县区班子换届的初步方案，必须绝对保密。这样，安排在酒店开会，看起来很容易受影响，实际上却是最清静、最不容易受到干扰。常话说嘛：“最危险的地方最安全”,更何况在宾馆里开的会多了，谁知道这个会是什么内容？并且宾馆里来来往往的多是外地客，他们对天簌的事情并不怎么关心。白天成把会议安排在天籁大酒店，可以说是一个极佳的选择。当然，一般的人不一定能够理解，还会认为是白天成享受惯了。选择在宾馆开会，不仅会务服务有人管，更主要的是有一种享受服务的上帝感觉——不是不少商家都说“顾客是上帝”吗？并且在宾馆特别是上了星级的宾馆，良好的服务确实是使人感到很享受。
参加会议的都是天籁市委组织部的要害人物，只有小王是一个例外，作为临时抽调人员参加了这次会议。
由于参加了这次会议，小王才把组织部与干部工作相关的领导特别是各科室领导全部认完：
白天成：市委常务、组织部部长
董礼友：市委组织部常务副部长
黄河滨：市委组织部副部长
伍建设：市委组织部部务委员、办公室主任
杨一明：市委组织部干部科科长
章文理：市委组织部干部科副科长
郝一杰：市委组织部青干科科长
王秀丽（女）：市委组织部干部监督科科长
组织部的部务会议是组织部研究重大问题的决策平台。所有需要组织部正式确定的重要问题，都必须由部务会议研究。而象干部任免这种重要问题，就更是一个必不可少的程序。凡是没有经过组织部务会议研究的干部任免，都是违反规定的、无效的。尽管副县级以上干部的任免，组织部的部务会议并不能决定任免，只能是部务审议形成建议意见，最终决定任免的，只能是市委常委会，但这个审议程序却是干部任免中必不可少的环节。当然，有些干部任免如一些副县级待遇的确定、一些需要由组织部任免的科长，组织部的部务会议就可以研究决定。
由于组织部部务会议有如此重要的作用，因此，参加组织部部务会议的人员也就不是谁人都可能参加。由于组织部部务会议具有一定的决定权，而参加部务会议也就有一定的发言权，因此，组织部的部务会议成员就不是哪个人都能够参加的。组织部部务会议成员一般是由组织部领导、组织部部务委员组成。由于组织部部务会议研究决定的重要事项中，干部任免是最重要也是最多的，因此，一般情况下，组织部的干部科长、干部监督科长也是组织部的部务会议成员。而组织部部务委员一般也是由组织部内资历比较老、综合素质比较好的科长担任。
组织部的部务会议自然由组织部部长主持。当然，如果部长因故参加不了会议而且又必须召开会议时，也可以由部长委托排名在前面的副部长主持。
天簌市委组织部这一次的部务会议由市委常委、组织部长白天成主持，干部监督科的科长王秀丽和小王两人负责作记录。按照组织部门的要求，凡是涉及到干部任免的会议，都必须有两个人同时做记录，因为干部监督科只有王秀丽一个人。因此，白天成就要干部科也安排一个人做记录。之前干部科的记录由杨一明做，前面已经谈到，因为杨一明已经考虑安排到县上去任职了，杨一明给董礼友副部长请示是不是可以另外安排一个同志记录，董部和和白部长商量，因为小王已经得到了白部长和董副部长的认可，两人就确定由小王也参加会议并做会议记录。由于小王已经参与了各县区班子换届方案的制定，因此，对于会议内容也不存在需要对小王保密的问题。
会议一开始，白成天首先说：“同志们，我们准备了将近大半年时间的县区班子换届工作，在市委的直接领导和安排部署下，经过部里面同志们的共同努力，已经全部完成了考察工作，并且在听取各考察组意见的基础上，形成了初步的人事安排方案。我们今天就是就这个初步安排方案进行研究。在会议正式开始前，我首先给大家提三点要求：第一，我们今天参加会议的同志都要畅所欲言，对方案充分发表意见；第二，对今天会议的内容包括我们每一个同志的发言，大家都要严格遵守保密纪律，绝对不允许对外面有任何一点泄漏；第三，这段时间，我们组织部的每一个同志的一言一行外面都非常关注，我希望部里的每一个同志都要随时随地注意组织部门的形象，牢记组织工作的纪律要求，不要因为我们个人的不注意影响到整个组织部的形象。更不允许出现收受贿赂等等行为。否则，如果出现这种情况的话，那我们也就只有不客气了。不过，我相信部里的同志们都是清楚纪律要求、懂得自尊自爱的。”
白部长说的这些，让小王一下子就想到了顺河县的群众举报问题。他觉得白部长的这种提醒非常有必要。至于白部长话中是否还有其他所指，对小王来说，就不清楚了。但小王心里明白，今天的会议非常重要。
接下来，由分管干部工作的副部长董礼友就今天会上提出的方案做说明。董礼友说：“这个方案的形成，是按照中央和省委关于县区领导班子换届的相关政策规定，结合市委就换届工作提出的具体政策规定，以及换届前市委研究确定的一些原则和要求，综合各考察组意见，同时听取了相关领导和单位的意见后形成的。现在形成的这个方案，有以下几个特点：一是整体符合中央和省委关于县区领导班子换届的政策规定和人员结构比例；二是这次换届方案，大胆提拔了一些年轻干部、女干部、少数民族干部以及党外干部。全市这一届换届的平均年龄和上一届换届时的平均年龄相比，下降了整整四岁，特别是新提拔的女干部的比例和上一届相比，有了大幅度的提高。但同时也保留了一些骨干，特别是两个矛盾比较突出的河东县和天音区，留下了一些对当地情况熟悉，处理棘手问题有一定经验的同志。同时，由于山南县是少数民族人口比较多的县，在这个方案中提拔山南县本地的干部相对比较多；三是加大了干部交流的力度，各县区几个关键岗位的人员都调整交流为由外地干部担任，达到了中央和省委提出的干部交流的相关要求；四是党外干部、女干部和少数民族干部的安排，都完全符合中央和省委对这次换届提出的要求。当然，方案中也还有个别人选还有一些争议，如对河西县的县委书记黄俊生是否继续担任县委书记，考察中大家的意见比较多，分歧也比较大。不少人觉得应该把黄俊生交流一下，包括考察组的意见。但由于市委年初就已经研究确定了各县区主要领导不动的原则，因此，在方案中还是按照市委已经研究确定的原则进行安排的。同时，也还有一些干部可能还要征求一下相关部门如纪委、计生委、公安局等部门和县区领导的意见。”
董礼友对方案做了说明后，白天成说：“刚才董部长已经把这次形成的换届方案的特点做了一个比较详细的介绍。现在请大家结合具体方案发表各自的意见。我刚才已经说了，我们这是部里面的会议，大家要畅所欲言，有什么意见就说什么意见。方案还只是初步的，还完全说不上正式。我们组织部的职责就是替市委把好干部选任关，把班子选好配强。因此，我们每一个同志就都要发挥作用。否则，只靠我们几个部领导，是远远不够的。”白部长的话说得很诚恳。
听了白部长的话后，副部长黄河滨第一个发言。他说：“对于整个方案，我觉得可以，和上一届县区班子换届时的方案相比好多了。这个方案充分体现了中央、省委和市委确定的换届工作原则，特别是符合市委研究确定的县区班子换届的基本要求。并且这次提出来的县区班子换届方案，充分体现了我们天籁市这次换届的几个带有改革性举措的特点：一是人大、政协班子的配备没有延续原来换届的都是老同志到人大、政协去的一惯做法，以至于让人觉得人大、政协就是一个老人养老的地方，被人们戏称为‘养老院、退养所’，而是考虑了一些年龄相对较轻的干部到人大、政协去任职。这样，有利于人们正确认识人大、政协的地位和作用；二是这次提拔的对象中，有好几个是原来很难得到提拔的部门的干部。实际上，这些部门的不少干部也是非常优秀的，工作表现也是出色的，只是由于工作性质的原因，这些部门的同志与其他单位特别是市委、政府等领导机关的接触少一些，领导和领导机关的干部对他们的工作情况了解得也少一些，而并不是这些部门中就没有优秀干部。譬如方案中提出来的准备安排到天籁区任副区长的市科协的刘利，就是一个非常不错的干部，不仅基本素质好，工作踏实，为人实在，实际工作能力和综合协调能力都非常强。市科协开展的几次大的活动，都是这个同志在主要进行组织和协调，不仅把活动办得有声有色，而且起到了很好的作用。在科协这种既没有行政权力又没有资金优势的部门，能够把活动开展到这种水平，没有很强的综合协调能力和组织统筹能力是做不到的。”
由于黄河滨没有负责干部工作，因此，对于方案拿出来之前的情况以及方案是如何形成的，他都不清楚。尽管因此他心里有些不爽，但也没有办法，不在其位不谋其政嘛！有意见也只好藏在心里。而他在发言中有意提到市科协的刘利，实际上是反话正说。他对提拔刘利到天簌区去任副区长，实际上是有看法的，但他又不好明确反对，就采取反话正说的方式，把自己的不满情绪表达出来。
这个刘利，是高扬的小舅子。
官场上的人说话，一般人是很难理解的，就是在官场上没有相当阅历的人，也不一定就能够真正听懂一些人在官方场合所说话的真正含义。
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